全面放开“二孩”政策引爆网络最热话题 生还是不生？

1问

　　生育政策缘何再次调整？

　　年轻劳动力急剧减少

　　“中国的生育政策从产生的那一天起始终在实践中不断调整和完善。”南开大学人口与发展研究所教授原新说。

　　上世纪70年代，为控制人口过快增长，缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系，我国开始全面推行计划生育。进入新世纪，我国人口发展呈现出重大转折性变化。尽管人口基数大的基本国情未根本改变，但生育率低、人口老龄化、城市化率不断上升、独生子女家庭数量增长等人口结构性问题也正日益成为影响经济社会发展的重要因素。

　　“我国生育率已有20多年低于实现世代交替所需的更替水平(即平均每对夫妇生育至少两个孩子)，多年处于世界低生育水平国家行列。”中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说，目前，我国劳动年龄人口已经开始减少，年轻劳动力数量出现急剧萎缩，同时养老负担加大。

　　2013年，党的十八届三中全会启动实施单独二孩政策后，出生人口有所增长。

　　国家统计局数据显示，2014年我国出生人口1687万人，比2013年增加47万人，人口出生率比上年提高0.29个千分点。在我国育龄妇女持续减少的情况下，出生人口与前几年相比上升幅度比较明显。

　　“作为调整完善生育政策的重要一步，单独二孩政策的实施基本符合预期。”国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说，单独二孩的顺利实施为进一步调整完善生育政策奠定了坚实的基础。

　　事实上，从单独二孩的实施开始，国家卫生计生委就不断强调这只是对计生政策的“逐步调整完善”。 (新华社)

　　2问

　　人口问题将发生哪些变化？

　　人口最高峰或达14.5亿

　　全面二孩政策的提出，是促进人口均衡发展的重大举措——这是专家们的共识。

　　顾宝昌说，全面放开二孩生育，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力；有利于提高家庭抗风险能力，增加未来劳动力的供给和缓解老年扶养负担；有利于扩大国内需求和经济平稳增长，焕发社会活力和增强创新能力，提升我国的国际竞争力。

　　那么，全面二孩实施后，我国人口形势将会出现哪些变化？

　　原新分析认为，全面放开二孩政策，从人口数量上来说总人口将适当增加，2029年到2030年出现最高峰值达到14.5亿。十四五期间进入缓慢下降、逐步稳定的阶段。预计政策实施后，人口更替水平将逐步达到正常的1.8左右。

　　他指出，全面二孩政策实施对于人口年龄结构有一定的修复作用，对于人口素质的提升也将起到促进作用。此外，经过多年的计划生育政策后，我国家庭逐步简约化，全面二孩的放开，一定程度上可以改善家庭结构，有利于家庭经济社会功能的发挥，也有利于子女教育。

　　在人口专家陈卫看来，出生人口性别比下降与生育水平的上升也具有一定的关系。

　　进入21世纪后，我国出生人口性别比始终在119至121的高位间徘徊。2014年，出生人口性别比降到115.88，即每100名出生女婴对应115.88名出生男婴，回落到14年前的水平。

　　“在高生育率条件下，即使存在强烈的性别偏好，出生性别比也不会异常，因为性别偏好基本都能得到满足。”陈卫说，伴随出生人数和生育水平的上升、生育意愿和性别偏好的弱化，我们有理由预计，随着全面二孩政策实施、经济发展和现代化的推进，出生人口性别比将出现长期下降并回归正常水平的趋势。除了平衡出生人口性别比，全面二孩政策实施对缓解我国人口老龄化也将起到积极作用。

　　(新华社)

　　3问

　　还有什么值得期待？

　　未来看人口素质红利

　　从单独二孩到全面二孩，是否意味着生育政策画上“句号”？

　　江西省社科院产业经济研究所所长吴锋刚正在做一项关于人口红利的调研，他认为，未来国家经济发展需要的不再是数量红利，而是人口素质红利。全面放开二孩，核心问题不在于人口总量，而在于人口结构以及人口变化的速率问题。未来的经济发展需要在劳动力素质方面下工夫。

　　“显而易见的是，从计划生育政策实施以前的传宗接代为主，到如今的优生优育，国人的生育理念发生巨大变化，全面二孩的实施，有助于为中国经济发展提供更高素质的人力资源。”吴锋刚说。 (新华社)

　　4问

　　父母会患“恐二症”？

　　育儿成本高孩子没人带

　　近年，一个名为“中国十大城市生育成本排行榜”的帖子在网上热传。算账的生育成本包括怀孕、产后养子、教育经费、生活费用等。其中，北京排名第一，养育一个孩子到成人的成本约276万元；其次是上海247万元；紧随其后的深圳和广州育儿成本也在200万元以上。虽然官方媒体辟谣用不到276万元，但目前在中国养一个孩子至大学毕业，至少要花50万至100万元，不少父母因此患上“恐二症”。

　　一边是育儿成本高企，一边是中国的全职妈妈日益增多。近年国内不少媒体预测，随着保姆费用的不断上涨、长辈隔代抚养引发的诸多弊病以及年轻父母对子女成长、教育的高度重视，中国或迎来全职妈妈时代。 (综合)

　　虽然“没有一点点防备”，但全面开放二孩政策立马在世界华人圈引发热议。在亿万网民聚集的新浪微博，“全面二孩”旋即位居热门话题榜首。2小时即获逾3000万网友关注。数千条网友评论中，切身感受者有之，围观段子手也不少。

　　连卫计委官方微博也“按捺不住激动之情”转发新华社消息：“重要的事情说三遍：两孩！两孩！两孩！”(见上图)

　　然而，也有不少网友持保留态度：政策说能生，并不意味着民众就都想生。一项生育意愿调查结果显示，此前放开的单独二孩政策，并没有迎来想象中的生育潮。全面二孩政策放开了，生还是不生，又引起了网友的新一轮热议。

　　(马一凡整理)

　　网友热议

　　●激动型

　　@春暖人间08：抓住机遇，赶紧生产。

　　@源宝萌化姐姐心：我妈47了，还准备要生二孩，刚刚激动得去网上搜新闻去了。

　　●冷淡型

　　@假装很正经啊：放开我也不要！

　　@Savoki杨：养不起的，两对父母呢，甚至还有父母的父母呢。

　　@芃芃-fanfan：政策来太晚！当年因为没有到晚育年龄结婚，还被单位点名批评，现在政策又变成这样了。

　　●困惑型

　　@Xmy_Hi:想要二娃，可惜没基础，政府补贴个几十万还可以考虑下！

　　@smsilent-：给我的印象就是，毕业了，发现学校装修了。

　　@风兄：失算了……早知道应该买三居室……

　　围观者说

　　新消息一出，80后、90后独生子女顿时成了特殊的一代，网友“孑然一身裸奔”说：“一个时代结束了，你我都是见证者。”对于这一代，不少人纷纷表示“心疼”——

　　@盐粒CC：八十九十年代出生的人，真是这个国家最特别的一代了。独生子女的一代。

　　@万能的大熊：80后是好棒的一代，养四个父母加俩孩子。

　　@蔺会杰：421阵型变成422阵型，中场球员要累趴下了！……

　　如此重大政策的调整，与经济息息相关，网友们也冷静地算起了经济账：再养一个孩子需要投入多少，哪些概念股又将利好——

　　@李大霄：这是人口政策的重大调整，顺应了民意，利于经济稳定，利于房地产市场健康发展，对于股票市场也是重大利好消息。

　　@忘川孤枫：明天主打母婴概念的股票可能会涨吧……

　　@张蜀梅：二孩全面放开后，广东优质学位会更紧张，学位房会疯涨吗？

　　当然，这时候网络段子手也不会缺席，于是又出现了新的吐槽姿势——

　　@AULOGY金谷：计划生育好，两个来养老！——这宣传口号我都想好了啊。

　　@花果山大师兄：Yeah!终于可以生二孩了，可是女朋友你在哪里？！

　　@潘温柔：这个时间放开二孩政策，十个月后全是处女座。

　　举手投票

　　允许普遍二孩，生吗？

　　不会39.4% 　　会31.2% 　　看情况29.4%

　　(来源：新浪 98110人参与)

　　制图/关彩玉