车补来了有人欢喜有人愁 广州车牌竞价料破1.9万

新华社发

　　聚焦车改

　　车补来了有人欢喜有人愁

　　按广东公务用车改革方案的标准，部分尚未实行改革地区的公务员“涨工资”，已实行改革地区的部分公务员“降工资”

　　《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》和《广东省省直机关公务用车制度改革实施方案》日前获中央公务用车制度改革领导小组批复，这是全国第一个获批的地方改革方案。18日，广东省政府召开全省公务用车制度改革电视电话会议，进行具体部署。

　　对于广东公车改革方案公布，公务员队伍反响很大。记者采访发现，在没有推行公车改革地区，普通公务员对公车改革持欢迎态度，认为是变相涨了工资；而已经车改地区，由于之前车补标准普遍比省里公布的标准高，一些公务员有些失落，不过，他们对车改都持支持态度。

　　全国最早的车改试点就在广东。1993年，广东东莞沙田镇取消领导干部的公务用车，改发交通补贴。中办、国办联合1994年发布《关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定》，被视作中国公车改革的开端，而沙田镇车改比这还早一年。

　　公开资料显示，珠三角已实现车改的7个城市，它们的货币补贴标准都高于广东车改新标准。

　　“我当然欢迎车改，希望早点搞车改！”粤西一街道办科员小吴告诉记者，单位所有人听说要车改了都很高兴。

　　小吴的单位离家只有1公里不到，“有时要出去开会，去村里办事，骑自行车就行了。”按照方案，车改后，小吴每月能领300元左右的车补。他现在工资不到3000元，相当于月收入增长了10%。

　　不过，车改让已改革地区公务员“五味杂陈”：坚决支持改革，但收入降低不少。

　　目前，珠三角已有地区实行了车改。多地车改时，对正处级补贴标准维持在2500元-2800元左右。而按照省直机关公车改革标准，正处级每月车补为1000元。

　　中山某市直单位公务员介绍，目前，中山科员每月的交通补贴在1400元至1500元左右。按照省车改方案，科员车补标准为300元，这意味着他们今后一年下来收入少了1万多元。科员小张表示，虽然影响收入，但还是支持公车改革，“改革是必须的，符合公平的原则。好处也是显而易见的。”

　　市长厅长们会自己开车上班吗？

　　羊城晚报讯 记者尹安学报道：广东公车改革总体方案公布，很多人关心，哪位市长、市委书记会带头践行车改？19日，有市长接受记者采访时显得很谨慎，说要听安排，认真考虑。

　　广东公车改革总体方案规定：“鼓励省属厅（局）正职主要负责人和市、县（市、区）、乡镇党政主要负责人参加改革，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障，但必须严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。”广东省监察厅原副厅长谢谷粱分析，对这些党政“一把手”，是“鼓励”其参加改革，并非“要求”，也就是说，根据单位、地区实际，可以不用参加车改，但不能领取车补。

　　市委书记、市长会参加车改吗？

　　“车改了，您会不会自己开车上班？”19日，广东某地级市市长接受羊城晚报记者电话采访时显得很谨慎，他说，一定要结合实际认真研究，尽快做一个符合中央政策的方案来，“我现在只能说，我坚决支持车改。”

　　某省直单位的一位不愿具名的厅长坦言，平时到地市调研多，没公车不行。他觉得上下班应该少用公车，或者尽量不用。但假如住得远，没公车很影响工作，自己开车又担心安全，有时在车上也要谈事、想问题。

　　记者了解到，广东一些地方早已进行了车改，但市委书记、市长，县委书记、县长均保留专车。

　　珠三角已车改城市货币补贴标准广东省最新车改补贴标准

　　广州天河 深圳 珠海 东莞 惠州 中山 广东

　　正厅级

　　2800元 3200元 3500元 3000元 2800元 3500元

　　1690元

　　副厅级

　　2000元 2800元 3000元 2800元 3200元

　　1500元

　　正处级

　　650元 2000元 2200元 1800元 1300元 2400元

　　1000元

　　副处级

　　550元 1800元 1500元 2100元

　　800元

　　正科级

　　400元 800元 800元 500元 1800元

　　600元

　　副科级

　　400-500元 1500元

　　450元

　　科员

　　300元

　　科员以下

　　250元

　　数据整理/陈强 制图/李金宝

　　各市响应

　　深圳科级干部车补减少七成，有公务员指出：

　　往返市区超140公里 视频开会更省成本

　　羊城晚报讯 记者宋王群报道：记者19日从深圳市改革办获悉，深圳将根据广东省的公车改革总体方案，制定深圳市的公车改革方案。该办一名负责人称：“在9月底前完成深圳市的公车改革。”

　　该负责人介绍，深圳早在去年就已实行了公车改革，因此不存在重新制定改革方案的情况。目前要做的是按全省的改革方案“对号入座”，对之前的深圳公车改革方案中和省公车改革方案有冲突的内容进行清理整顿。“ 只涉及标准，不再涉及人员，因此操作起来更容易。”该负责人还称，深圳原车改方案中，特区外地区参与车改的公务员发放特区内公务员120%的车改补贴，按照省车改方案，这20%超额部分将予以取消，全深圳标准统一。

　　按照省车改标准，此次深圳市正处级公务员的车补将缩水七成，即便是按照上浮30%标准发放，仍然缩水接近六成。而按照科级由每人每月2000元降低到600元计算，也直降七成。

　　记者采访中了解到，深圳市辖区有十个区（含行政区和职能区），最远的大鹏新区行政中心和深圳市政府所在地市民中心的距离超过70公里，坪山新区行政中心距离市民中心的距离超过60公里，一次往返市区的成本在100元以上，而上述两区由于是大部制改革的职能新区，会议任务冗繁。因此，科级以下人员车补无疑难以支持，不少原特区外公务人员在接受记者采访时称，车改减少了财政支出是好事，但相应的配套如远程视频会议如果能切实发挥作用，公务员不会倒贴车补，又提高办事效率。

　　佛山

　　市区补贴标准将统一

　　羊城晚报讯 记者黄晓晴报道：参照广东公车改革方案标准，佛山公务员的车补将大幅下降。“车改即降薪”，部分公务员预计收入将缩水20%。

　　佛山市2004年就开始实施车改：取消公车。

　　19日，佛山市车改办相关负责人表示，等省里的正式文件下发后，佛山将参照调整落实。对照省车改方案，佛山受影响的主要在车改对象、市区两级车补标准及车补金额上。

　　首先，佛山车改的范围和对象包括实施、参照、依照公务员管理单位中的所有在职在编人员，市和各区党委、人大、政府、政协领导班子成员和纪委副书记均暂不列为车改对象。而根据省方案，佛山市几套班子领导和下面区党政“一把手”也被纳入车改范围，至于党政主要负责人是保留公车还是领取车补还有待研究决定，佛山纪委副书记等副职也会列入车改对象。

　　另外，省车改方案要求，同一地市实行统一的补贴标准。目前，佛山市直部门和五区的车补标准是不一样的，之后，佛山市区两级补贴如何统一将成为佛山在调整工作要考虑的。

　　记者从几位市直和区里的公务员处得知，按这次省车改方案规定，佛山公务员车补金额将大幅降低，预计车补减少将导致收入缩水20%。

　　另外，此前针对佛山车改，被诟病较多的是车补标准是按照级别来定，一些公务员和政府观察人士认为，应按不同岗位的性质及事务来确定，就是按岗进行定价，比如一些基层公务员出于工作需要，因公产生的交通费用可能比上司高，正常来讲，应按实际拿较高的交通费用。

　　汕头

　　节支率将超7%

　　羊城晚报讯 记者王漫琪报道：18日，汕头市召开贯彻公务用车制度改革工作的会议，提出该市公车改革后全市整体节支率达7%以上的要求，并明确了“六个不得”的改革纪律。

　　记者从会议上了解到，汕头市将确保市直和区县于今年9月底前完成公务用车制度改革，乡镇于12月底前完成改革。会议强调要严格改革纪律，各区县、各部门要严格执行公务用车纪律，不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配套公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以交通补贴名义变相发放福利，不得既领取公务交通补贴又违规乘坐公务用车，对违反上述“六个不得”的行为，要发现一起，查处一起。

　　记者19日了解到，汕头市发改局、财政、人社等多个部门正联合着手推进公务用车制度改革，由于省里方案刚刚出台，目前市级正在部署贯彻阶段，暂未有具体操作方案。

　　揭阳

　　建公车服务平台

　　羊城晚报讯 记者杜文杰报道：19日，潮州、揭阳两市有关部门表示，将在9月底前在市直、区县一级落地实施广东省公车改革新规，两市乡镇最迟在今年12月底前完成。

　　揭阳市政府的一名正科级干部告诉记者，普通公务员是欢迎本轮车改的。“有车补拿总比没有好，因为平时即便单位有公车，也只有领导才能用，跟普通公务员没什么关系啊，车改后，普通公务员多少能拿点补贴，我们就欢迎啊。”

　　潮州、揭阳两市均表示，届时会严格执行这项新规，做到市直所属每个单位常设公车不超过3辆，县（区）所属单位不超过2辆。市、县（区）改革后保留车辆除必须配备到部门的车辆外，要建立跨部门公务用车服务平台，实施统一管理、集中使用；各乡镇根据当地经济条件、地理环境以及人口规模等因素分类确定保留车辆。

　　目前，两市正加紧做好公务用车制度改革摸底测算工作，确保按照省的部署要求在7月底前上报公务用车改革总体方案，之后按照时间表逐步落实。

　　东莞

　　9月底将出车改方案

　　羊城晚报讯 记者单辉强报道：广东省全面推进公务用车制度改革，东莞会有什么动作？19日，羊城晚报记者从东莞市发改局了解到，作为车改先行地区，东莞已成立了领导小组，目前正在做初步统筹工作。9月底前会将方案递交给省有关部门。

　　按要求，此次车改确保省市县各级改革后公务交通支出低于改革前支出总额，全省整体节支率和省直机关节支率原则上达到7%。东莞市发改局有关负责人表示，省的数据需要市的数据支撑，也就是说，在市一级层面，改革后要求比改革之前要节约，东莞节支率要达7%。

　　不过，该负责人介绍，因今年的总支出尚未公布，目前怎样计算，发改等部门正在考虑，但总支出并非只有公车的使用成本，还涉及用人方面及其他支出。另外，拍卖公车也有钱收回来。

　　据了解，目前东莞的车改方案是2004年出台的，现行补贴共分9个档次，比广东省标准要高。以处级干部为例，原来3000元每月的车补，最多可能要减去1960元，最高只能拿1040元。虽然车改后处级干部大幅减少车补，但对一般公务员影响不大。东莞沙田镇一位政府工作人员在接受羊城晚报记者采访时表示，作为工作人员，车补本来就不多，现在只是减去一点，并不影响生活。

　　粤西

　　公车减少 下乡怎办？

　　羊城晚报讯 记者全良波报道：随着广东省确定公车改革方案，粤西片区也将启动公车改革。19日，记者从湛江、茂名、阳江三市了解，公车补助标准尚未确定，将按省里的指导意见执行。除了车补外，大部分公务员更关心在经济欠发达地区，以后下乡怎么办。

　　粤西地区一名公务员说，车补到底有多少，除了省里的指导意见外，还需看当地财政局的财政状况。粤西地区财政收入本来就低，可能出现连省标都达不到的情况。

　　记者采访了粤西片区镇、县、市直属等多个阶层的多名公务员，除了关心车补，更多公务员首先忧愁的是，以后下乡怎么办？

　　湛江开发区一名公务员说，东海岛离市区路途遥远，平时驾车需要40分钟左右。现在，东海岛正在大开发，每日都有人员前往东海岛开展征地、拆迁、平整等工作，没有车，实在不方便。就算可以打的士入岛，但岛上没有公共交通接驳，总不能让的士一直打表等，那样一个月补助一天就花完。该公务员称，虽然保留有一定数目的公务用车，但僧多粥少。

　　茂名市市直属单位一名公务员说，粤西地区公共交通没有珠三角地区那样发达，可能会严重影响工作效率。例如从镇里到每个村庄要走不少山路，没有一台车，难以调动工作人员的积极性。

　　珠海

　　公车支出占“三公”预算一半

　　珠海公务员担心收入缩水

　　羊城晚报讯

　　记者钱瑜报道：广东省出台公务车改革总体方案，珠海称将按省里部署进行改革，“细化方案还在研究。” 珠海市发展和改革局相关负责人称。

　　据悉，10多年前，珠海就开始探索车改：2004年，珠海出台车改方案，从普通职工到正处级领导干部，每月公务交通补贴按照不同职级分为10个档次。近年来，珠海又调整了公务交通补贴标准，较之2004年有不同幅度涨幅，远高于广东省车改新标准。

　　珠海市有不愿具名的公务员称，担心改革后收入“缩水”，他直言自己月薪约为6000元，车补1800元，按照省里方案，一个月收入将降低千元。有陈姓乡镇干部称，公车改革是趋势，“不过有补贴总比没有好。”

　　资料显示，2013年，珠海首次公布“三公”经费预算，其中公车消费过亿元，用于公车购置的为2310万元，用于公车运行维护的费用为8673万元。今年财政安排“三公”支出预算1.63亿元，其中公务用车支出0.84亿元。

　　清远

　　公务车将减半数以上

　　羊城晚报讯 记者彭纪宁报道：清远将按照广东车改方案，于9月底完成公务用车制度改革，参改单位的公务用车初步预计将减少50%以上。

　　据悉，广东车改坚持贯彻中央有关部署，坚持全省整体节支率和省直机关节支率原则上达到7%的精神，确保平稳衔接，按照先省本级后市县镇的原则分级分类推进。今年年底完成全省公务用车制度改革，其中省直机关公车改革将在今年6月底前完成，各地级以上市、各县（市、区）于9月底前完成，乡镇于12月底前完成。

　　根据清远市发改局之前透露的消息，清远公务用车制度改革预计将于2015年6月30日前全部完成。根据清远市发改局的初步方案以及对市直单位和各县（市、区）公务车辆的结构、数量等情况的调查摸底结果，公车改革后，清远参改单位的公务用车初步预计将减少50%以上。改革后将实现公务交通支出低于改革前支出总额改革目标，全市整体节支率初步预计达7%以上。车改给租车行业带来重大利好 新华社发

　　买车、租车、学车…… 车改给哪些行业带来机遇

　　广东公车改革进入新的阶段，将于今年年底前完成全省公务用车制度改革。有人认为，如果公车数量减少了，就会增加领导干部购买私车以及乘坐公共交通工具出行的需求，由此看来，公车改革对于汽车行业是一大利好消息。公车改革会给汽车相关行业带来哪些影响呢？

　　购车

　　汽车销量近期或增三成 广州车牌竞价料破1.9万

　　羊城晚报记者 张爱丽

　　“公车改革初稿出来时我就做好了购车的准备，现在正式文件下来了，我必须要赶快买车。”省直单位的一工作人员魏先生介绍，他所在岗位经常要全市送文件盖章，一旦没有车将会带来不便。

　　广州一大型汽车集团负责人表示，过去机关单位，级别越高反而越没有私家车，而如今面对车改，一些相关人员自行购车使用，也将被提上日程来。“估计市场销量或为此增加两到三成。”该负责人分析认为。

　　事实上，公车改革对车市的影响已初现。“公车改革初稿出台后，便有一些公务员先后购车，近期在市场优惠大幅增加等各种因素的影响下，其购车比例大增。以本月为例，购车的消费群体中，公务人员占17%。”广州大道南一日系车商称。番禺大道一美系品牌车商也表示，近一个月到店购车的公务人员占总量的21%左右。一家韩系车商销售代表介绍，根据他们对客户的背景调查，近期来看车的人，公务员的比重呈直线上升的趋势，甚至接近总购车者比例的三成。而白云大道和黄石路一些车商也称，近期公务人员购车比例占两成左右。

　　记者走访经销商发现，为吸引公务人员消费群体购车，有车商推出公务员便捷购车服务和购车优惠。

　　值得一提的是，虽然汽车厂商针对公务员购车纷纷开出优惠政策，但在限牌政策的作用下，公车改革后公务人员想通过摇号实现购车并非易事。

　　有数据显示，4月广州车牌摇号中签率仅为50：1。因此，车牌竞拍无疑成为大家快速实现购车计划的重要途径。为此，有业内人士分析认为，车牌竞拍价格或将再被大幅推高。

　　根据统计数据，4月增量指标竞价的个人车牌平均成交价为17798元，最低成交价格为16800元。值得一提的是，自去年12月以来，车牌竞拍价格便不断上升。数据显示，去年12月底，个人平均成交价11421元，2月个人车牌均价为14331元，3月为15436元，也就是说仅四个月的时间，广州个人车牌竞价均价上涨35.8%。“本月车牌价有望突破19000元。”有业内人预测称。

　　租车：已有租车公司与车改单位合作

　　羊城晚报记者 马化展 张爱丽

　　《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》中提及的“由机关后勤管理部门或社会化车辆租赁公司提供出行服务”，为租车市场发展空间的升级带来新的可能性。记者了解到，已有银行与汽车租赁平台联系，为员工提供租车服务优惠机会。神州租车副总裁臧中堂在接受羊晚记者采访时表示，这一市场的蛋糕将会变大，中央国家机关的车辆租赁服务采购方案已先行先试，广东的还要看下一步的政策方案。

　　去年9月，随着中央国家机关公车改革的进一步推进，中央国家机关政府采购中心发布关于《2014-2015年度中央国家机关车辆租赁定点采购（试行）有关事宜的通知》，表示中央国家机关各部门及其所属各级行政事业单位均按本通知规定试行车辆租赁服务采购，还提到已通过公开招标确定了2014-2015年度车辆租赁服务定点供应商。此前曾有业内人士预计，由于公车改革而或将转移至汽车租赁市场的资金，全国的增量可能在几十亿元。如果据此推算，广东的市场份额增量也会相当可观。

　　这种需求也已在广州市场得到验证。记者联系采访到“我有车”用车平台的市场部负责人温雅贤，她表示他们公司正与广州的一家国有银行合作，为其提供员工的租车优惠服务。她说现在银行现在可用的公车也越来越少，所以有的考虑通过车辆租赁方式，为员工提供一些用车优惠机会，此外，银行还可借此为一些VIP客户提供用车服务。

　　这种采购之外的车辆租赁合作，说明一些单位的用车需求显著。而对于广东公车改革，目前尚未发布相关的采购通知，而如果一旦推出，也正是许多汽车租赁公司翘首期盼的。神州专车副总裁臧中堂在接受采访时就表示，公车改革带来的汽车租赁市场空间，是一块很大的蛋糕。作为一家中央国家机关车辆租赁采购中中标的企业，臧中堂说他们已通过这一机遇与一些单位建立合作关系，“可以预见等具体政策出来，广东租赁市场也会进一步打开”。

　　事实上，对于政府、事业单位来说，相比买车，租赁公务用车能够节约不少成本。神州租车控股有限公司董事局主席兼CEO陆正耀此前在接受羊城晚报记者采访时表示，如果通过租车的方式完成公务需要，综合传统商务租车数据做参考，整体用车成本将比自购车降低30%以上。

　　学车

　　广州驾校报名数量变化不大

　　在公车改革后，政府部门许多公职人员可能需要自行解决交通出行的用车问题。这会不会带来公务员学车热？记者就此采访广州驾培协会秘书长陈伟文，他表示不太可能因此出现公务员学车潮，“现住很多年轻人普遍老早就学车了”。而记者又与一些驾校取得联系，现在没看出什么影响，加上现在驾校的报考数量受到控制，有也体现不出。

　　记者了解到，目前有广州较高职位的政府官员，因为公车改革正在报考驾校学车。但广州驾培协会秘书长陈伟文表示，广东公车改革对驾培行业的影响应该不大，即使公车数量进一步减少到位后，仍不太可能成为潮流。他解释到，现在很多人在读大学甚至更早时就已经报名学车，在政府部门中用车的，很多也已经拿到驾照，总之就算有也只会是少量。

　　记者还就此采访广州的几家驾校，都表示报考学车时不会询问具体身份，而也确实很少了解到因公车改革去学车的案例。有一家驾校的相关负责人表示，现在学车的人本来就很多，就算有更多公务员来学，但各驾校能报考的数量都有限定，所以也不会因为给这一市场带来很大变化。