引导出行优先“凭位购车”

　　北京拟专门就停车问题制定地方性法规，2016年力争出台《北京市机动车停车条例》。根据管理思路，拟按照“有位购车、停车入位、停车付费、违停受罚”的思路制定。此消息一出，立刻引起极大关注。

　　对于“有位购车”这一提法，很多市民并不感到陌生，早在1998年到2004年期间就曾实施凭停车证购车的政策。但当时一个停车位开出几张泊位证明，车辆与车位脱离了关系，反而开具停车泊位证成了部分人牟利的手段，随后该政策便不再执行。

　　相比1998年尚不足140万辆的汽车保有量，如今旧政重提执行难度将更大。数据显示，截至去年年底，北京市机动车停车位约290万个，机动车保有量达559.1万辆，车位缺口进一步加大。如果按照停车入位执行，那么一多半的机动车都将面临违停受罚的可能。

　　如今摇号购车人数已经超过230万人，市民购车的愿望更强，停车位供需矛盾将更严重，在现有情况下一旦实行“有位购车”将面临更多现实问题。比如，有位购车与摇号购车如何衔接？如何避免“炒”车位的现象？如何解决车位因私有而被占据闲置等问题？

　　另 外一大难题就是“有位购车”如何规避外地牌照带来的问题，如今越来越多的外地车牌出现在北京的道路上，这也是一些人规避“摇号购车”的手段。有专家提醒， “北京不可能完全限制外地牌照进京，也不可能限制本地人上外地牌照，这会让"有位购车"和"停车入位"都形同虚设。”

　　因此，“有位 购车、停车入位、停车付费、违停受罚”这一管理思路中，“有位购车”其实是最后一步，而“停车付费、违停受罚”恰恰应该是首先要解决的问题。目前由于停车 管理工作职能分散，责权交叉与管理缺位导致乱停车现象严重。路内由交管部门负责，路外由城管部门负责，居住小区、单位大院内部则缺乏明确依据，而后两者却 时常面临处罚上的尴尬。

　　另外，停车位也在北京新能源车推广中发挥着重要作用，更加便捷的可充电车位和租赁网络也将改变出行方式。在 北京新能源汽车租赁论坛上，与会专家普遍认为，新能源汽车租赁的优势在于营运车辆零排放，分时租赁可减少路面车辆保有量，“建设电动汽车分时租赁网络成为 城市多层次公共交通体系的组成部分，同时车辆便于集中管理运维。