合肥行政执法过程“全记录” 重大决策责任终身制

　　行政执法全过程记录、重大事项未经合法性审查不得作出决策、建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。 4月8日下午，记者从合肥市依法行政工作会议上获悉，今年将全面实行市直部门规范性文件的“统一登记、统一编号、统一发布”，未实行“三统一”的规范性文件不得作为行政管理的依据。

　　今年，合肥市将就进一步规范政府系统重大事项决策行为出台实施意见，要求把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。并建立重大行政决策后评估制度，跟踪重大决策的实施情况，通过舆情跟踪、民意调查、抽样检查、评估审查等方式，全面评估决策执行情况，发现问题，及时调整。另外还要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关人员的法律责任。

　　执法全过程记录

　　今年合肥市将建立执法全过程记录制度，明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法行为。除了执法过程要“敞亮”外，行政执法文书也要“曝光”。据介绍，合肥市将探索建立行政执法文书公示制度。

　　重点领域加强立法

　　今年合肥将在一些重点领域加强立法。比如制定合肥市防震减灾、巢湖风景名胜区管理条例，合肥市企业国有产权转让管理办法、城市绿化管理条例实施细则、控制性详细规划通则(修改)、开发区行政执法规定、行政处罚案件群众公议办法等。(赵秀娟、杨云)