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中财办副主任谈新型城镇化:城市容量不是问题

发布时间:2016-02-03 19:37来源: 未知
中新社北京11月9日电 (记者 石岩)中央财经领导小组办公室副主任杨伟民9日在北京谈及未来的新型城镇化时指出,城市容量并不是推行城镇化的问题。 杨伟民是在当日于国新办介绍并解

  中新社北京11月9日电 (记者 石岩)中央财经领导小组办公室副主任杨伟民9日在北京谈及未来的新型城镇化时指出,城市容量并不是推行城镇化的问题。

  杨伟民是在当日于国新办介绍并解读“十三五”规划建议有关情况时作出上述表态的。日前公布的“十三五”规划建议稿指出,“十三五”期间,中国户籍人口城镇化率要“加快提高”。

  杨伟民坦言,目前中国常住人口城镇化率达到55%,是“比较高的”,但是质量不高,最主要体现在现有城镇7.5亿常住人口中有2.5亿左右的人没在城镇落户,没能在城镇享受到相应的公共服务,也没有相应的市民权利。

  杨伟民指出,中国城镇化率取决于进城农民工的数量。但目前这种城镇化的模式,是“只能到城市打工、经商、就业,但是不能在城镇落户的城镇化的模式”,在全局上制约着中国经济增长。

  有鉴于此,中共中央总书记、国家主席习近平日前指出,建议稿提出户籍人口城镇化率加快提高,是要加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。这1亿人主要指农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口。?

  杨伟民指出,如果户籍人口城镇化率加快提高,将会产生巨大的住房需求,进而推动中国整体经济增长。“所谓城镇化是经济发展最大的动力或者最重要的动力,其实主要体现在农民工如何从现行的只就业不落户,变成真正和城市居民融入到一起。”杨伟民说。

  对于城市容量有限可能限制籍人口城镇化率提高这一说法,杨伟民指出,这“不是一个问题”。“这些人已经在城市就业和生活了,但是他可能居住条件差一些,同样和我们一样去挤地铁、坐公交等等。”杨伟民说,“现在关键问题是各地区思想上认识不够,另外是有利益在里面。”

  “过去我们的城镇化往往是要地不要人,要土地建设指标,土地指标拿了可以挣钱,土地财政可以盖房子,可以带动增长。但是人进来以后是要提供公共服务的。”杨伟民说,这次提出来“两挂钩”,一个是建设用地增量要和人口落户数量挂钩,一个是财政转移支付要和市民化挂钩,有望从根本上推动上述问题得以解决。(完)?

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