北京“瘦身”在行动 2017年市行政副中心将显成效

　　本网北京11月16日电 (记者 杜燕) 今年以来，北京动真格有序疏解非首都功能，推进京津冀协同发展各项任务取得新进展。目前，在通州区建设市行政副中心已经明确，土地拆迁、腾退已经完成，到2017年将取得明显成效。

　　严控增量 2个月不予办理工商登记业务3200件

　　北京市推进京津冀协同发展领导小组相关负责人今天介绍，北京把疏解非首都功能作为落实首都城市战略定位、解决北京“大城市病”、优化提升首都核心功能的先导和突破口，疏控并举、分类施策，切实动真格推进重点领域调整疏解，取得了阶段性成效。

　　北京今年修订发布《北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)》，实施更加严格的产业准入标准，全市禁限新增产业占全部国民经济行业分类的比例由32%提高到了55%，其中城六区禁限比例统一提高到79%。

　　自2014年版禁限目录发布以来，北京市不予办理的工商登记业务累计达到10800多件，其中今年前10个月不予办理的共7500件，新版目录发布2个月以来不予办理的3200件，增量控制效果明显。

　　加快疏解 向河北疏解转移工业项目超80个

　　北京坚持政府与市场两手用力，更加注重运用经济手段促进存量产业和功能疏解，对限制类、淘汰类和单位能耗超标企业实施更严格的差别化电价政策，对企业搬迁过程中因土地转让而产生的土地增值税等税收给予减免，落实清洁空气行动计划进一步规范污染扰民企业搬迁政策激励作用，引导企业加快调整退出和转移疏解。

　　与此同时，北京严格执行《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》。截至今年10月底，北京共关停退出一般制造业和污染企业315家，提前完成300家污染企业年度淘汰任务，累计淘汰各类污染企业995家。

资料图：11月10日，北京遭遇重度雾霾天气。图为北京东部地区京通快速路能见度低。 本网记者 金硕 摄

　　列入国家2015年先行启动疏解项目的北京8个一般性制造业企业，已有7家通过停产、核减生产环节等方式完成调整退出，剩余1家正在搬迁。

　　目前，北京地区向河北疏解转移的工业项目超过80个，总投资超过1200亿元，达产以后将形成2500亿元的产能。

　　环京“菜篮子”年供菜量占全市消费量的1/3

　　高耗水农业生产功能外迁方面，2015年小麦生产面积减少10万亩，生猪生产规模调减5%、肉禽生产规模调减了7%，规模畜禽养殖场从1907家减少到1886家。

　　外埠供应基地加快建设，环京“菜篮子”生产基地扩大到70余万亩，年供菜量300万吨，占到全市消费量的1/3左右。

资料图：在几个传统大型批发市场内，不少商户已经撤摊离开，还有部分商户在进行最后的清仓甩卖。 本网记者 金硕 摄

　　前三季度撤并升级清退90家低端市场

　　批发市场转移疏解方面，今年前三季度，北京撤并、升级、清退90家低端市场，腾退营业面积约44万平方米，摊位1.2万个。

　　——动物园批发市场前三季度共减少摊位560个，查封库房9个，拆除违法建设34处共800平方米。

　　——大红门批发市场升级改造、调整外迁、撤并拆除步伐加快，天雅女装、方仕窗帘城、福成大厦、蒂豪窗帘等4家市场完成升级改造，减少商户330个，从业人员650人；关停锦绣连发布艺等5家市场，疏解商户3200个，从业人员1.2万。大红门商圈1400家商户签约石家庄乐城国际商贸城。

　　——天意小商品市场签约收回天恒大厦3800平方米使用权，疏解摊位350个、从业人员1050人，年底前将完成东天意市场整体疏解。

　　——西直河石材市场拆除面积162万平方米，减少商户和流动人口3万人，部分企业已转移至河北香河、黄骅、易县等地。

　　——新发地批发市场加快外迁仓储物流功能，首批300余商户签约落户河北高碑店，预计年底前将带动4000多商户落户。

资料图：天坛医院门诊楼。本网记者 金硕 摄

　　中心城区优质教育、医疗资源加快向外疏解

　　教育医疗功能疏解方面，北京城市学院接收北京现代职业技术学院后，5000名学生和1000名教职工今年9月顺利迁入顺义区杨镇新校区；北京建筑大学二期1.4万平米学生宿舍竣工，新迁入1000余名学生；北京工商大学良乡校区新迁入500余名学生，均完成年度疏解任务。西城区北京市外事学校等4所职业高中整合为一所职教学校，2016年起整体迁至昌平区沙河镇七里渠育荣教育园区。目前已腾退5处校址共4.3万平方米。

　　针对北京优质医疗资源过度集中的现场，北京加快推进中心城区优质医疗资源向外疏解。据介绍，天坛医院整体迁建工程主体结构今年5月封顶，预计2017年基本完成搬迁；同仁医院亦庄院区二期工程完成初步设计批复，北大医院大兴院区正在办理前期手续，友谊医院顺义院区完成规划选址，取得机构设置批复。

　　市行政副中心建设2017年取得明显成效

　　行政事业性服务机构疏解方面，目前在通州区建设城市行政副中心已经明确，土地拆迁、腾退已经完成。按照计划，到2017年取得明显成效。目前，通州新城86个重大基础设施项目实现开工29个，北环环隧实现竣工，东关大道下月通车，北关大道跨通惠河桥桥面铺装完工，南环环隧近期开工。(完)