包河打造合肥改革先行先试示范区 提升第一城区

近日，包河区荣获全市“2013年度经济发展和社会发展目标考核优秀责任单位”，成为全市县市区、开发区中第一个而且是唯一一个获得“双优”的县区责任单位。

近年来，包河大力实施产业富区、生态立区、管理兴区、文化强区，形成创新提升、示范引领。近日，该区通过了《中共合肥市包河区委关于全面深化改革打造合肥改革先行先试示范区的实施意见》，制定6个部分、35项改革举措，拉开打造合肥改革先行先试示范区的大幕。

    转型提升第一城区首位度

2013年，包河在全省县市区中完成全口径财政收入率先突破100亿元，完成地区生产总值600.3亿元、全社会固定资产投资786.1亿元、社会消费品零售总额259.2亿元、规上工业总产值489亿元、引资总量382亿元，是全省唯一入选“全国双百强”的城区。今年1月份，总投资355.8亿元的35个项目集中签约开工，一季度财政收入等8项经济指标位居城区第一。

包河力推“创新、转型、升级”发展，突出招大引强、重大项目建设。金融服务业、互联网及电子信息产业发展迅猛，全国唯一的“国家广播影视科技创新实验基地”辐射效应凸显，滨湖国际金融后台服务基地集聚近20家金融总部或综合基地，安徽青电园、互联网产业园吸引100多家企业，引进投资40亿元的合肥国际企业港等一批大项目。包河工业区形成“产城一体、一区多园、区园互动”格局，正全力建设现代都市产业园。

    善治增强美丽包河幸福感

包河区围绕“大湖名城、创新高地”战略，注重经济、社会、生态协调共生的综合效益，建设“美丽包河”。2007年以来该区民生工程项目增加到36项，累计投入近10亿元，教育均衡、农民工文化驿站、居家养老等成为全国示范，在全市2013年度民生考评中获基础、综合绩效“双第一”，第三次上榜民生工程实施、组织工作“双先进”。

按照“错位发展、各具特色”理念，包河重点打造大张圩滨湖国家森林公园、牛角大圩生态农业风情园、大圩生态农业观光采摘旅游景区。本届“春色滨湖”旅游节中，“三线三边”环湖公益行、北纬31°合肥首届花卉节备受关注。推进建设绿化、治水治气、“三清一改”组合拳，去年围绕重点项目、旧城旧村改造，实施大建设工程62项，征迁达260万平方米，改善了人居环境。

    深度耕耘改革创新试验田

包河把志愿服务工作作为创新社会治理、深化精神文明创建的重要抓手，积极探索“社工+志愿者”的志愿服务有效方式，搭建志愿服务对象和服务项目对接的平台，推进队伍组织化、活动项目化、激励制度化。滨湖帮客、志愿服务广场成全省亮点。

路长制、河长制、街道级社区管理体制、大综管、干部勤政档案……包河在改革上争做示范、勇当表率。今年，该区将着重在社区管理、城市管理体制改革、高铁站和滨湖中心大综管模式创新、街镇和区直部门管理体系调整、财税管理体系调整、干部编制管理等方面取得实质性成效，为打造“全国一流省会城市标志区”提供强大动力。 ·黄小建 汪韵 本报记者 王蔚蔚·